郯城县是全国农业百强县,典型的鱼米之乡,全县水产养殖面积达到3.7万余亩,年水产品产量达到3万余吨,经济总产值5亿多元。为进一步推动全县水产养殖行业规模化、规范化、标准化发展,全面提升其综合生产能力和现代化水平,推进产业提质增效,郯城县行政审批服务局联合县农业农村局以企业和群众办事需求为导向,紧紧围绕“一件事一次办”的任务目标,以水产养殖有关事项审批向更深层次“减材料、减环节、减时限、减跑动”改革,着力打造水产养殖业企业和群众视角的“一件事”,为有效激发我县水产养殖业生产经营主体活力,提升现代水产养殖业发展动力,助推我县乡村振兴战略发展奠定良好基础。

 

　　一是秉持“便捷化”理念,整合推进“一站审批”。把水域滩涂养殖许可和水产苗种生产许可窗口、企业开办、印章刻制窗口等设置在一个大厅。以“一件事、一站式办理、一次办好”为目标,打破以往水产养殖许可相关业务办理提交材料多、环节繁、时间长、跑腿次数多等问题,打通服务的“神经末梢”,形成我县水产养殖审批业务闭环式审批套餐式全流程一站办理,真正实现水产养殖业务全生命周期服务管理一件事一次办好的转变。

 

　　二是流程优化再造,打造“一件事一次办”。根据事项关联性原则,把企业设立、公章刻制、水域滩涂养殖许可和水产苗种生产许可作为关联事项,整合形成水产养殖一件事,实行联动审批,仅需要填写一份表单提交一份材料就可以同时申请水域滩涂养殖许可证和水产苗种生产经营许可证,并两证合一形成一张水产养殖行业综合许可证。精简整合材料,把水域滩涂养殖许可和水产苗种生产许可2个事项的申请材料由原来的15个整合压缩至7个,纸质申请材料3份减少至1份,精简材料50%以上。进行表单整合,把两个事项申请表根据减少内容重复填报原则,通过精简整合编制成一份表单填报。优化审批流程,把水域滩涂养殖许可和水产苗种生产许可两项审批事项流程进行优化再造,实现企业设立、印章刻制、材料申请一站式同步办理,只跑一次腿、递交一份材料,两次现场勘验压缩至一次完成,简化环节60%以上。整个办理时间由原来的50日压缩至12日(其中公示期10日),审批提速75%以上。

 

　　三是线上“智能审批”线下“配套”服务提升服务能级。畅通网上办事渠道,线上依托山东省政务服务网郯城站点,搭建申报专栏,上线水产养殖“一件事”审批事项实现“一链办理”,企业群众利用电脑或者手机客户端登录山东政务服务网或爱山东APP就可足不出户进行申报。利用云踏勘平台,材料申报后,实行云预勘和云指导服务,云预勘通过后再进行一次现场勘验。线下配套同向发力,依托便民服务体系,创建“舒郯办”帮办代办服务队,推行项目全流程全周期帮办代办服务。构建“窗口帮办代办”工作模式,通过一站式窗口,为企业和群众提供办事流程、材料申报、表格填写、资料上传、复印打印等方面辅导帮助,并充分利用电话、微信等方式提供在线答疑、视频指导等服务,线上线下融合联动,实现服务全链条。

 

　　四是信息共享共管共治,提升审管效能。业务办结后将相关信息推送至监管部门,加强信息互联互通、数据共享和应用,建立防范联动工作机制,实现审批和监管并行。同时实行多方会商制度,定期开展会商会议,联络监管部门通过电话、微信等方式及时高效沟通解决协同监督管理、风险评估、深层次合作等问题,推动信息共享共管共治,打造完整统一的事前、事中、事后审管体系。